自然資源部辦公廳關于開展國土空間規劃體檢評估的通知

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局：

為貫徹落實黨中央、國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施及規劃實施“定期體檢、五年一評估”等要求，現就開展國土空間規劃體檢評估，加快形成規劃監測工作網絡體系有關要求通知如下：

一、常態化開展國土空間規劃體檢評估

省、市、縣應定期開展本級國土空間規劃實施體檢、評估工作。其中，規劃實施“體檢”工作一般每年開展一次，有條件的地方，可加密體檢頻次，或開展數字化支撐的實時體檢。規劃實施“評估”工作一般五年開展一次，或結合國民經濟和社會發展規劃編制開展評估，評估當年不再單獨開展年度體檢。今年開展2024年度體檢工作。各地可根據城市更新、全域土地綜合整治等城鄉發展需要，對特定地區開展詳細規劃的體檢評估。

二、國土空間規劃體檢評估要點

省級國土空間規劃體檢評估要貫徹落實黨中央、國務院對規劃的批復要求，主要內容包括：（1）黨中央、國務院決策部署及國家重大戰略在本地區落實情況；（2）省級黨委、政府部署及省級發展重大戰略、重要平臺、重大項目保障情況；（3）規劃定位和國土空間目標指標落實情況；（4）主體功能區格局和“三區三線”等安全底線協調落實情況；（5）城鎮空間布局和城鄉融合發展情況，以及城市群、都市圈等區域協調重點地區空間協同情況；（6）重要基礎設施、公共服務設施配置情況；（7）自然保護地體系建設情況，歷史文化保護與國土空間規劃銜接情況；（8）重大項目、重點任務、重要行動落實情況；（9）國土空間規劃“一張圖”建設及對專項規劃統籌情況；（10）國土空間規劃委員會、規劃法制、政策標準等實施保障體系建設情況；（11）面臨的新形勢新要求；（12）規劃實施中的矛盾問題及工作、規則建議等。

市縣級國土空間規劃體檢評估內容要在省級規劃體檢評估內容基礎上進一步深化細化，按照《國土空間規劃城市體檢評估規程（2025年修訂版）》要求，加強對城市安全韌性、城市空間品質、“城市四線”落實及城鎮開發邊界管控、都市圈和社區生活圈構建等空間結構優化、詳細規劃對總體規劃的傳導落實、加強歷史街區保護和活化利用、積極引導城市更新和鄉村振興等內容的評價分析。

三、規范數據支撐和基礎保障

國土空間規劃體檢評估，要按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”要求，基于年度國土變更調查、林草濕荒調查監測、城/鎮區范圍確定、城市國土空間監測、城市存量國土空間現狀評估等法定數據和統一標準，通過國土空間規劃實施監測網絡（“一張圖”系統）規范開展。體檢評估相關機構要對成果的真實性、規范性負責，嚴禁弄虛作假。

上一年度的規劃實施體檢報告應在本年第三季度前完成，并通過國土空間規劃實施監測網絡逐級報規劃審查機關，體檢評估成果經審定后作為規劃動態維護和相關管理工作的基礎依據。其中，國務院審批的省、市級國土空間（總體）規劃實施年度體檢報告，由省級自然資源主管部門審核后在線匯交報部。

各級自然資源主管部門要健全政府組織、部門協同、專業支撐、公眾參與的工作機制，深化改革創新，加強經費保障，確保評估成果真實可靠、富有建設性。有關經驗做法和問題建議，請及時報部。

自然資源部辦公廳

2025年6月13日

文章來源：自然資源部辦公廳

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